Пленарное заседание Саммита

«Стратегическое партнерство государства и бизнеса:
Механизмы государственной поддержки предпринимательства»

6 сентября 2018 года на площадке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации состоялся Саммит деловых кругов «Сильная Россия 2018».

Ключевой темой Саммита стало стратегическое партнерство государства и бизнеса, укрепление экономического потенциала и государственного имиджа России, презентация крупных высокотехнологичных региональных проектов и инвестиционной карты регионов России в условиях цифровой экономики.

Модератором Пленарного заседания выступила Ганеева Светлана Валерьевна, Заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации. В приветственном слове Светлана Валерьевна обозначила основные темы повестки: цифровые технологии и развитие малого бизнеса. «Но это не значит, что мы просим сконцентрироваться именно вокруг этих тем, подчеркнула модератор. - Мы рассмотрим все механизмы, которыми государство может помочь бизнесу работать более эффективно. И мы очень признательны представителям бизнеса, которые, как мы знаем, готовы поделиться своими предложениями на нашей сессии».

Далее слово взял Родионов Павел Евгеньевич, Генеральный директор АО «Росинфокоминвест». Спикер отметил наиболее серьезные вызовы современности: технологические изменения и изменения конкурентной среды. «Конкуренция смещается из плоскости конкуренции между изделиями в плоскость конкуренции между системами изделий. Появляется реальная опасность возникновения серьезных конкурентов за очень короткие сроки», - подчеркнул докладчик.

В данных условиях необходимо уделять особое внимание развитию цифровых технологий. Сделать это можно через создание спроса и создание экосистем на базе таких компаний, как «Почта России», систем СМЭВ и ЕСИА. Кроме того, Павел Евгеньевич предлагает создавать условия для ведения бизнеса внутри России, стимулируя развитие цифровых технологий: проводить работу по созданию государственно-частных партнерств и концессий в сфере IT, развивать институт льготного финансирования и инвестирования в компании, которым это льготное финансирование дается.

В совершенствовании работы контрольно-надзорных органов видит способ улучшения делового климата Блудян Марина Анатольевна, Вице-президент «ОПОРЫ РОССИИ». Большое количество непонятных требований давит на предпринимателей, именно поэтому в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности все контролирующие органы опубликовали исчерпывающие перечни нормативно-правовых документов, содержащих обязательные требования.

Однако, по словам спикера, реформа так и не доведена до конца, и предпринимательское сообщество ждет дальнейших решительных шагов от законодательной власти. В первую очередь необходимо сосредоточиться на передаче процедур проверки страховым компаниям и на создании технических регламентов, считает эксперт.

«Цифровая экономика подразумевает внедрение цифровой платформы в различных отраслях народного хозяйства: не только в промышленности, но и в ЖКХ, в медицине и образовании, транспорте и энергетике», - уверен Агамирзян Игорь Рубенович, Вице-президент Национального исследовательского университета «Высшая школа экономика».

«Проблема заключается в том, что на протяжении 50 лет в России не делались инвестиции в базовые технологии цифровой экономики. И мы вместо того, чтобы стать производителями, превратились в потребителей продуктов цифровой экономики. И путь к полной технологической независимости длительный и затратный. Из этого, однако, не следует, что не надо ничего делать», - резюмировал докладчик.

О государственной поддержке предприятий рассказал Плахотников Богдан Викторович, Руководитель Департамента промышленной политики Фонда развития промышленности. Среди основных инструментов Фонда: займы, субсидии, специнвестконтракты. В настоящий момент действует 8 программ займов по различным направлениям, со ставкой от 1 до 5% годовых.

Например, «Программа цифровизации промышленности» предполагает сумму займа от 20 до 500 млн рублей. Базовая ставка – 5%, но есть возможность снизить ее до 1% годовых при условии преимущественного использования программного обеспечения российского производства или привлечения услуг отечественного системного интегратора. По софинансированию (или собственные средства инициатора проекта, или банковский кредит) требуется всего лишь 20% средств.

Займы, прежде всего, выделяются на модернизацию и создание новых производств, на проведение опытно-конструкторских работ, на производство продукции военного назначения, на перекредитование. Средства займа нельзя использовать на строительство или приобретение недвижимости, на проведение научно-исследовательских работ.

Абрамов Юрий Рафаилович, Врио генерального директора АНО «Агентство по технологическому развитию», осветил еще одну сторону поддержки российской промышленности - предоставление технологий и технологических решений. В компетенции Агентства: международная технологическая экспертиза, формирование и управление консорциумом, поиск партнеров. «Когда вы начинаете работать с цифрой, возможность моделирования и сценарного планирования позволяет вам по-другому управлять ресурсами - более эффективно».

С темой «Инвестиции в образование» выступила Агапова Елена Викторовна, Директор Центра развития конкурентной политики и государственного заказа Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Эксперт с гордостью сообщила, что на площадке Академии уже действует 15 программ по направлению «Закупки. Госзаказ». «Мы стараемся сделать программы уникальными для каждого заказчика и поставщика, потому что, несмотря на единую систему госзаказа, специфика отраслевого народного хозяйства различается от отрасли к отрасли».

Битюкова Наталья Викторовна, Заместитель руководителя Дирекции информационного и методического содействия организации закупок у субъектов МСП АО «Корпорация МСП», напомнила, что деятельность Корпорации сконцентрирована на трех основных направлениях: финансовая поддержка, расширение доступа к закупкам крупнейших заказчиков и информационно-маркетинговая поддержка. «В части закупок крупнейших заказчиков в настоящее время создана двухуровневая система, которая обеспечивает контроль за соблюдением установленной постановлением правительства квоты по закупкам у субъектов МСП, прокомментировала эксперт. - За время работы увеличено количество закупаемой продукции с 8 тысяч позиций до 350 тысяч позиций. Причем заказчики перешли от простой номенклатуры – вода бутилированная, услуги клининговые и т.д. – к высокотехнологичному, производственному оборудованию».

Продолжил тему закупок Руководитель направления электронных закупок ПАО «Россети» Симоненко Виктор Викторович. Как сообщил докладчик, в компании «Россети» 99% всех закупок проводится в электронном виде. Преимущественно это строительство, техническое перевооружение объектов электроэнергетического хозяйства, инвестиционная деятельность. Около половины контрактов на закупки заключено с субъектами МСП. «И малый, и средний бизнес конкурентоспособен в отрасли электроэнергетики», - убежден эксперт.

Среди дополнительных инструментов поддержки, применяемых ПАО «Россети», спикер назвал: сокращение для субъектов МСП перечня документов, которые нужно подавать для участия в закупочной процедуре; возможность применения факторинга; аккредитация во всех дочерних обществах Банка МСП как банка, гарантии которого применяются при проведении закупочной процедуры.

«Мы поддерживаем сельхозтоваропроизводителей от момента создания до этапа роста и активного развития, - Шаматова Малика Улугбековна, Заместитель руководителя Департамента развития корпоративного бизнеса и стратегического управления АО «Росагролизинг» - института развития, созданного для технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса. - Мы работаем более чем со 100 поставщиками сельхозтехники и оборудования и собираемся расширять пул партнеров. Такое взаимодействие позволяет гарантировать низкую цену на продукцию, на предметы лизинга, и наши уникальные ставки от 1,5% до 3,5 % без учета спецпрограмм позволяют минимизировать финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителя».

Заутер Андрей, Директор Strategy Partners Group, согласился с коллегами в том, что существующие меры поддержки позволяют сделать инвестиционный проект, который изначально не работал, гораздо более привлекательным. Возвращаясь к глобальным вызовам и цифровизации производства, спикер подчеркнул важность стратегического планирования и создания цифровой копии своего предприятия, которая позволит увидеть возможности для оптимизации, сокращения затрат и перехода на новый уровень. Такое цифровое моделирование, по мысли эксперта, должно снизить риски компаний и помочь им удерживать рынок в условиях растущей конкуренции.

Также прозвучали доклады:

Заместитель директора Национального центра цифровой экономики А.П. Добрынин, Исполнительный директор Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы А.Э. Купринов, Генеральный директор Московского Фонда поддержки промышленности и предпринимательства М.Ю. Лопухов, Вице-президент, Председатель Департамента «Инвестиции и финансы» Общероссийской общественной организации «Инвестиционная Россия» С.В. Ореханов, Советник по развитию Фонда региональных социальных программ «Наше будущее» Р.А. Давыдов.

В рамках Саммита деловых кругов «Сильная Россия - 2018» состоялась Территория развития бизнеса – площадка для проведения переговоров с представителями госкомпаний, руководителями предприятий реального сектора экономики. За два часа было проведено более 70 встреч в формате 15-минутных переговоров на предмет сотрудничества.

Резидентами Территории развития бизнеса выступили:

Все предложения и решения, прозвучавшие на Саммите деловых кругов «Сильная Россия – 2018» войдут в его Итоговую резолюцию, которая будет направлена в качестве рекомендательной информации в профильные органы государственной власти, институты развития и крупнейшие общественные организации по вопросам поддержки предпринимателей.